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像对贫困一样向污染宣战环保部长称雾霾有好转《新闻》

发布时间:2020-09-14 22:12:41 阅读: 来源:花岗岩厂家

网导读:就在两会前一周,中国约七分之一的国土持续雾霾。昨天,国务院总理李克强在《政府工作报告》中坦承:雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾……

就在两会前一周,中国约七分之一的国土持续雾霾。昨天,国务院总理李克强在《政府工作报告》中坦承:雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。在十二届全国人大二次会议开幕会上、在担任总理后所作的第一份政府工作报告中,李克强将治理污染提高到和反贫困斗争同样的高度:“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”

□专家解读

报告

{以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。}

执法不严

背后涉及一些利益问题

公众与环境研究中心主任马军表示,虽然以前环保部的文件里也有提到“健全政府、企业、公众共同参与新机制”,但在政府工作报告里还是首次提出,而且很突出。马军说,环保需要社会各界广泛参与。政府、企业、公众三个方面的力量中,政府承担环境监管的责任,企业承担守法的责任,公众也是一个重要的参与和监督力量。西方也是通过公众参与而产生了很大的作用,比如美国、日本、西欧等,在环境污染十分严重的时期,也是因为公众参与才推动了一系列环保立法,通过环境诉讼、公民诉讼等方式,推动了许多问题的解决。

在中国,公众参与的作用比西方可能更加关键。马军表示,目前在机制方面确实还存在一些深层次方面的问题,比如说执法不严的问题,环境诉讼难的问题等,这背后涉及到一些利益问题。在地方政府层面上,很多地方还不能把经济发展和环境保护的问题摆正,所以这些就需要公众起到更大作用,去推动协助解决这些问题。

报告

{今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦,除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国四标准车用柴油。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。}

治理雾霾

提出节能减排治污目标

马军说,去年,国务院出台了《大气十条》,之后又出台了一些配套政策。这些目标的提出是国家大气治理五年规划的年度分解目标。燃煤、工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、主要大气污染来源,都被放到了最重要的问题上,谈得非常具体,目标也非常清晰。

马军表示,可以看出,雾霾问题所引发的大气污染问题,是整个推动着中国环境保护得到高层的高度关注,所以政府把它放在了一个重要的位子。两会前的问题调查,污染问题也排在了很靠前的位置,大家都希望在两会上回应这个问题,两会报告特别强调了雾霾治理,也是对公众意愿的一个回应。

报告

{实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染,建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。}

表明决心

政府承诺要向污染宣战

马军说,在过去的30多年的改革开放发展阶段,一些问题的解决取得了明显进展,比如关于贫困的问题,政府还是取得了相当大的成绩。而目前环境保护迟迟没有取得明显进展,一直呈现局部有所改善,但整体还较差,一些地区还在恶化的状态。

“我想这种宣战提法,也是表明我们有这样一种政治决心,能够真正重视起来,能够像解决贫困问题一样,在污染治理问题上有所进展。”马军说,之前大家觉得政治决心不够,虽然把环境保护提到了基本国策的高度,但是实施起来还是存在一手硬一手软的现象,实际上经济发展还是超越了一切,导致这些问题没有得到很好解决。

现在说宣战既是政治上的一个决心的表述,同时也是希望学习解决其他问题的成功经验。脱贫是一个世界难题,中国这方面的成绩世界瞩目。之前是政治决心不够,现在有了这样的政治决心,但是受固有思维所限,而这次报告提出的政府、企业和公众这种共同机制,是克服痼疾的一个很重要的力量。通过公众参与,可以克服固有问题。

安徽环保厅厅长缪学刚代表认为,总理的表态就是政府的“承诺书”。这项工作涉及面广,环保、规划、林业、经济、法规等等都与此相关,“向污染宣战要求各个部门协同作战,狠抓实干,谁也不能成为治理污染的看客,社会公众也应尽责”。

□会场传真

环保部部长周生贤

治霾是持久战大家要有耐心

环保部部长周生贤表示,雾霾防治存在企业偷排、地方政府保护、环保部门监管不力等三个问题,虽然老百姓感受不到,但数据确有好转,希望大家有耐心。

周生贤指出,伴随着各地党政结合齐心协力推进、全民环保意识提高,中国治霾效果已出现积极变化。从雾霾情况看,总体上各地都比较重视。同样的气象条件下,今年雾霾情况发生了一些积极变化,从京津冀来看,雾霾浓度最高值从去年的1000多降到了900多,平均值也有所下降。

周生贤坦承,这些变化老百姓可能是感觉不到的,但发生了积极的变化。只要把治霾坚持不懈地做下去,老百姓很快就能感觉到空气质量好转,民众感受和环保数据“两张皮”的情况将得到解决,“我们既要打攻坚战也要打持久战,希望大家有足够耐心”。

公众与环境研究中心主任马军

解决达标排放则不应有耐心

公众与环境研究中心主任马军则表示,雾霾治理确实需要一个过程,大家是可以理解的。但是大家不能有耐心的是,在现在雾霾这么严重的时刻,依然有这么多的企业连基本的达标排放都做不到,这个方面大家都不应该有耐心。

马军说,如果连这样基本的环境守法和达标排放都解决不了的话,我们所设定的各种宏大治理规划、万亿的投入,很难达到效果,这是不能接受的。我们必须要对一些比较清晰的问题能有一个针对性的解决,即使是说有一个过程。

京华时报记者王硕孙思雅韩旭陈荞综合新华社电京华时报制图何将

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